银担合作，“贷”动一方产业发展

新甘肃·甘肃农民报记者 王倩

仲夏时节，万物生茂。

走进酒泉百源养殖农民专业合作社，标准化的棚舍、草料库、加工草料的机器设备一应俱全。在牛棚里，一头头毛色发亮、膘肥体壮的牛儿正在悠闲地晒着太阳，时不时发出哞哞的叫声，和头顶的蓝天白云，远处的巍巍祁连相互辉映，共同构成一幅喜人的乡村振兴图景。

(相关资料图)

甘肃农担酒泉运营中心张生锋查看养殖情况。

“多亏了甘肃农担酒泉运营中心的一路相助，解决了园区内养殖户的燃眉之急。”酒泉百源养殖农民专业合作社理事长李恒说。

2020年之前，园区附近的养殖户都是“小打小闹”的回族移民散户，形不成规模，这样产生的问题就是很难做到标准化，质量也很难保证。

标准化养殖园区。

为了破解“困境”，2020年，李恒开始着手修建标准化养殖园区，园区采用“银行+农担公司+园区+农户”的发展模式，并提供技术指导、品质把控，各家各户集中生产，有效解决抗风险能力小，竞争力弱，在市场中难以稳定立足的“老大难”问题。

但随之而来的难题让养殖户们犯了难。修建了住宅和圈舍后，购进牛羊和饲草资金周转困难，想从银行贷款，既找不到担保人，也无固定资产作抵押，只能望“贷”兴叹。

“家财万贯，带毛的不算。”这句俗语生动道出了养殖业面临的收入风险：市场波动、病害、饲料价格变化……每一个因素都可能导致养殖户入不敷出，甚至血本无归，因此“融资难、担保难”一直是养殖行业面临的大难题。

2017年，甘肃农担酒泉运营中心成立。甘肃农担作为甘肃省唯一一家“政策性、独立性、专注性”的省级农业信贷担保机构，为全省农业尤其是适度规模经营主体提供10-300万元的融资担保服务。这种以财政资金撬动金融资金支持“三农”的新模式，恰好补“农户小额信贷”不足，破解“三农”领域“不大不小”的“担保难”“融资难”这一传统难题。

养殖户正在给羊添加饲料。

2021年，本着共同的职责使命，一致的市场目标，双赢的互利互惠，带“农”字的两家单位（酒泉农商银行和甘肃农担酒泉运营中心）实现了“联姻”，在服务乡村振兴中成为并肩作战的“战友”。

“我们给园区内的养殖户推荐了‘甘肃农担酒泉运营中心’，运营中心迅速进行实地调查，达成担保意向，并且只收0.5%的担保费，综合融资成本在7%以内，3-5天放款，解决了客户融资难、融资贵的问题。”酒泉农商银行党委委员、副行长张学彦说。

从2021年开始，在“总对总”战略引导下，酒泉农商银行与甘肃农担酒泉运营中心立足实际，积极推行“农担贷”产品新模式。两年来，酒泉农商银行共投放“农担贷”业务1727笔，金额3.2亿元。

农业金融之所以难，之所以贷款难，主要在于农业生产经营缺少抵质押品，比较分散，农业经营风险较大。客户没有符合贷款要求的优质抵押物，金融机构又不愿意放贷，甘肃农担酒泉运营中心如何发挥作用？

“在合作中，甘肃农担酒泉运营中心充分发挥政策性担保公司优势，与酒泉农商银行对接共同实地调研收集材料，先通过历史交易数据分析了客户信用情况，再对申请农户进行数据风控评价，并通过合作方对申请农户的农产品进行价值评估。在整个合作环节中，双方通过数据平台完成信息交互，数据共享，信用公平，让农民贷款又快又好。”甘肃农担酒泉运营中心主任张生锋说。

标准化养殖园区。

“为了提高办贷效率，甘肃农担酒泉运营中心与酒泉农商银行加强沟通对接，积极理顺各项业务合作流程，明确了业务受理的标准和时限，对我们上报的贷款申请业务，甘肃农担酒泉运营中心在第一时间予以受理，双方保持及时沟通，提高了业务的审批效率，受到客户的广泛好评。”张学彦说。

农业信贷一旦发生风险，如何分担？

自成立以来，甘肃农担坚持“一懂两爱”，深入研究农业产业生产周期、产品价格等特征，形成了专业的农业金融服务队伍，能有效把控农业产业融资风险。

“我们严格执行省农担公司的‘双控’政策，严格落实贷前调查相关制度要求，确保客户准入质量，按照风险共担原则，双方严格筛选贷前客户，抓实尽职调查和事后监督管理，进一步强化了信贷投放主体责任。”张生锋说。

“甘肃农担酒泉运营中心和我们银行按照各自信贷授信逻辑，结合他们大数据模型，进一步为我们甄选了优质客户，而且提供贷款担保，信贷资金安全多了一层保障。他们就是在农户和我们之间架起了一座桥梁，通过为农户增信，切实解决农户贷款难，贵，少，慢的问题。”张学彦表示。

今年6月，酒泉农商银行又与甘肃农担推出“农担易担”业务，免收担保费，自开展以来深受客户认可。“今后，我们将进一步加大与甘肃农担酒泉运营中心的合作，让更多客户通过农担业务获得信贷资金。”张学彦说。截至目前，甘肃农担与全省农信系统累计担保业务10119笔，累计担保金额741443.57万元。

近年来，甘肃农担坚决贯彻落实省委省政府“发展具有甘肃特色现代丝路寒旱农业”的决策部署，紧盯“牛羊菜果薯药”六大特色产业，全力支持县域经济和新型农业经营主体做大做强，助推产业集群与产业链融合发展，助力脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

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